12.11.2025 | 18:59
Вето наложено, вето отхвърлено. Пълен напред за кражбата на „Лукойл“
Управляващите отварят широко вратата за произвол и злоупотреби, смята Румен Радев
Президентът Румен Радев очаквано наложи в сряда вето върху промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с разширяването на правомощията на особения търговски управител на активите на „Лукойл“ в България.
Също толкова очаквано няколко часа по-късно парламентарната енергийна комисия се събра извънредно и го отхвърли. Този път поне имаше дискусия, макар и безплодна, за разлика от под 30-секундното гласуване на поправките миналия петък в комисия и последвалото светкавично одобрение на две директни четения в пленарна зала.
Така окончателното влизане в сила на оспорваните текстове е придвижено към финала си и след отхвърлянето на ветото и в пленарна зала и публикуването на промените в Държавен вестник може да се очаква назначаването на особения управител, за когото по-рано през деня лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов каза, че е избран, но се чака произнасянето на Румен Радев.
Така депутатите не се съобразиха с мнението на държавния глава, че промените противоречат на Конституцията и „предвиждат непряко одържавяване на активите на засегнатите предприятия и възможност за тяхното прехвърляне след това към неопределен кръг от трети лица“.
Освен това те създават рискове срещу държават да бъдат предявени „правни искове с претенции за значими парични обезщетения“.
По-рано в сряда лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов съобщи, че упраляващите са готови с името на особения управител на „Лукойл“, но чакат президента Румен Радев да се произнесе по промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности.
Наложеното вето със сигурност ще бъде преодоляно и единствето, което се очаква, е да провокира поредни дебати около действията на управляващите след наложените от САЩ санкции срещу „Лукойл“, забраняващи ѝ банкови транзакции с амерекански партньори и фирми, които имат бизнес със САЩ.
В мотивите си президентът припомня, че институтът на особения търговски управител (ОТУ) е уреден с приет още през 2023 г. закон, който при това предвижда редица гаранции срещу евентуални злоупотреби и произвол като фиксиран срок на мандата му и опция за еднократно удължаване на назначението, възможност за обжалване на решенията му и невъзможност да се разпорежда с активите. Всичко това бе отменено миналия петък с оспорваните сега то държавния  глава промени.
Според Радев с новите законови промени всички гаранции отпадат без каквито и да е мотиви.
За ново разглеждане той връща текстовете, според които решенията на особения управител не подлежат на административен и съдебен контрол. „Назначаването на ОТУ е извънредна мярка, която не следва да се превръща в индулгенция за произвол. Управителят, макар и представител на държавата, е натоварен с управлението на частно предприятие, при което е обвързан от действащите закони и административни актове в същата степен, както и частният собственик“, аргументира се Радев.
Той отбелязва, че необжалването на решенията на особения управител противоречи на българската конституция и на Европейската конвенция за правата на човека, предвиждаща, че всяко лице има право на достъп до съд при решаването на правен спор относно неговите граждански права и задължения.
„Необосновано и опасно е разширено приложното поле на закона, като след измененията особеният търговски управител може да бъде назначаван в произволен брой предприятия извън критичната инфраструктура на страната. Разгледани в своята съвкупност, промените в закона от 7 ноември т.г. на практика предвиждат непряко одържавяване на активите на засегнатите предприятия и възможност за тяхното прехвърляне след това към неопределен кръг от трети лица“, допълва се в мотивите.
В тях се отбелязва още, че в приетите текстове не е предвидено при наличието на какви предпоставки особеният управител ще може да извършва разпоредителни сделки с акции, с дялове от капитала или с имущество на предприятието, за чието управление отговаря, каква процедура ще следва. Няма никакви ограничения относно лицата, с които ще договаря подобни разпоредителни сделки, посочва се относно връщането и на тази част от поправките.
Президентът констатира още, че е нарушено и конституционното задължение за закрила на инвестициите и стопанската дейност на български и чуждестранни граждани и юридически лица.
„Ако законодателят счита за целесъобразно при определени хипотези предприятията, които се управляват от ОТУ, да бъдат одържавени, това следва да стане на изрично предвидени в закона основание и механизми за защита на обществения интерес“, пише той.
Радев недоумява и защо на Министерския съвет се вменява правомощие да одобрява сделки за активи под наздора на особен управител, след като този орган няма конституционно правомощие да се намесва в сделки на предприятия частна собственост. Според него подобно одобрение трябва да дава министърът на икономиката и индустрията, който има компетентност. „Министерският съвет не може да бъде използван за параван, зад който да се прикрива колективна безотговорност“, пише президентът.
Обръща и внимание, че законовите поправки са приети на енергийна парламентарна комисия за по-малко от половин минута, без икономическа обосновка и без становище на експерти, а мотивите са повърхностни и размити.
оставете коментар

МИГNews.info не носи отговорност за коментарите на потребителите.
Коментарите подлежат на модериране.
Правилата за коментиране